sábado, 22 de abril de 2017

Apuntes: Régimen oligárquico conservador (1880-1916)


-          Significado:
1)      Oligarquía: gobierno de pocos / gobierno de ricos.
2)      En Argentina esto implicaba un gobierno que representaba directamente los intereses de la burguesía terrateniente.

-          Características:
1)      Formalmente había una democracia pero en la práctica la ley electoral generaba un fraude sistemático.
2)      La votación no era ni obligatoria ni secreta y los padrones electorales eran confeccionados por los gobiernos de turno.
3)      Participaba el 5% de la población y era común el fraude facilitado por el voto cantado y por la alteración de los padrones.
4)      La concurrencia a las parroquias (establecimiento donde se realizaban los comicios) implicaban, por lo general, actos de violencia entre bandos de diferentes partidos.
5)      Además había factores que hacían que el sistema electoral fuese cerrado. En las elecciones legislativas no había proporcionalidad (el partido que triunfaba introducía toda su lista de candidatos en el Congreso), y las elecciones del poder ejecutivo nacional y provincial eran mediante colegio electoral (los votantes elegían miembros del colegio electoral quienes a su vez elegían al presidente).
6)      Al no ser obligatoria la votación, el partido que ganaba era el que mayor maquinaria electoral poseía para llevar más gente a votar el día de los comicios. Este partido era el Partido Autonomista Nacional (PAN), el cual poseía los mayores recursos para movilizar sectores de la población para votar.
7)      El PAN representaba directamente los intereses de la burguesía terrateniente. Su líder era el general Julio Argentino Roca. Gobernó a nivel nacional entre 1880 y 1916, ganando todas las elecciones presidenciales.

-          Oposición al PAN – Origen de la Unión Cívica Radical (UCR)
1)      Los partidos políticos opositores no podían triunfar en elecciones nacionales debido al fraude.
2)      Un grupo de políticos porteños marginado por el PAN decidieron formar la Unión Cívica en 1889. Estaban liderados por Bartolomé Mitre y Leandro Alem. Un año después se levantaron en armas, con apoyo de un sector del ejército, contra el gobierno en lo que se denominó “Revolución del Parque” (intentaron tomar el parque de municiones de Capital Federal). Fracasaron en su intento pero, en un marco de crisis económica, el presidente Juárez Celman renunció.
3)      En 1891, Mitre buscó pactar con Roca (líder del PAN), lo cual desencadenó que Leandro Alem rompiera con él y formase la Unión Cívica Radical (UCR).

-          Características de la UCR
1)      Entre 1891 y 1896 tuvo como táctica política presentarse en el elecciones (sin poder triunfar a nivel nacional, pero obteniendo cargos legislativos) e impulsar levantamientos armados en diferentes provincias (Buenos Aires, Santa Fe, San Luis, Corrientes y Tucumán). No lograron imponerse pero ganaron apoyo de diversos sectores sociales descontentos con las políticas favorables a la burguesía terrateniente.
2)      Sectores sociales que apoyaban al radicalismo: una parte de la clase obrera (recordemos que una gran parte de ella era de origen inmigrante y no participaba de la política electoral), y sectores medios (pequeños productores, comerciantes, profesionales) que relacionaban las ideas radicales con las de la posibilidad de ascenso social frente al conservadurismo de la burguesía terrateniente.
3)      El radicalismo proponía un discurso nacionalista (le hablaba a los “argentinos” para evitar posicionarse con respecto a los conflictos entre clases sociales) y moralista (se reivindicaban como “honestos” que combatían la corrupción y el fraude llevado a cabo por el PAN.
4)      Luego del suicidio de Alem en 1896, el partido entró en crisis y recién fue reorganizado en 1903 bajo el liderazgo de Hipólito Yrigoyen.
5)      Yrigoyen impulsó una serie de reformas que transformó a la UCR en un partido moderno con llegada en todo el país:
I) creó comités (locales partidarios) en cada barrio, pueblo y ciudad con el fin de vincularse con las problemáticas cotidianas de la población.
II) instauró la convención nacional para dirimir las tácticas políticas y evitar las divisiones entre los miembros del partido.

-          Causas de la sanción de la Ley Saénz Peña
1)      En 1903 la Unión Cívica Radical declaró la “abstención revolucionaria”. Dejó de participar en las elecciones y anunció que continuaría realizando levantamientos armados hasta que el gobierno no finalizara con el fraude.
2)      La no presentación de la UCR en elecciones, sumado al crecimiento de las medidas de fuerzas sindicales restó legitimidad al poder ejecutivo, y por ende, su capacidad para gobernar el país.
3)      Frente a esta situación, el sector más lúcido del PAN encarnado en la figura del presidente Roque Sáenz Peña impulsó en 1910 una ley para implementar una reforma electoral. La misma consistía en transformar la votación en obligatoria y secreta (siguió siendo masculina hasta 1947). También establecía la utilización del padrón militar (es decir el listado que tenía el ejército de los habilitados a realizar el servicio militar obligatorio), y el sistema de lista incompleta (se aseguraba la representación de las minorías en el poder legislativo). La ley fue aprobada en 1912.
4)      Esta reforma electoral amplió la participación de la ciudadanía en las elecciones (al ser obligatorio) y disminuyó los niveles de fraude al establecer el voto secreto y por padrón militar (ya no era manejado por el gobierno de turno).

5)      Estos cambios generaron que el radicalismo abandonara su postura de abstención electoral. En 1916 se produjo la primera elección presidencial bajo la Ley Saénz Peña. El candidato de la UCR, Hipólito Yrigoyen, obtuvo la victoria lo cual significó el fin del régimen oligárquico conservador. 

lunes, 17 de abril de 2017

Apuntes: Consolidación del Estado nacional 1862-1880


Introducción
Tras la creación del Estado nacional, luego de la unión de Buenos Aires con la Confederación Argentina y la elección de Bartolomé Mitre como presidente, comenzó un proceso en el cual el Estado debió consolidar su autoridad en todo el territorio. Este proceso se prolongó durante las tres primeras presidencias argentinas: Bartolomé Mitre (1862-1868), Domingo Sarmiento (1868-1874), Nicolás Avellaneda (1874-1880)

Formas de consolidación del Estado argentino

1)      Uso de la violencia estatal. A través, fundamentalmente, de un nuevo ejército nacional fueron reprimidos sectores que no reconocía la autoridad del Estado.
a)      Caudillos provinciales: en provincias como San Luis, Catamarca, La Rioja y Entre Ríos, el ejército nacional eliminó a las montoneras (grupos armados) lideradas por caudillos que se oponían al gobierno nacional por considerarlo ilegítimo.
b)      Pueblos originarios de la Patagonia: El crecimiento de la demanda internacional de materia prima, llevó a la burguesía terrateniente a impulsar, a través del Estado, el genocidio (masacre de un grupo por cuestiones étnicas) de grupos indígenas patagónicos (principalmente, mapuches y tehuelches) que habitaban la zona desde hacía siglos. Esta masacre fue denominada “Conquista del Desierto” y fue liderada por el General Julio Argentino Roca en 1879. Más tarde Roca se transformará en el máximo líder político del país.
c)      Justificación de la represión estatal: Tanto el aniquilamiento de los pueblos indígenas como el de los caudillos fue legitimado a través de un discurso que denominaba esta masacre como un avance de la “civilización” (criolla, blanca y heredera de Europa) sobre la “barbarie”, la cual supuestamente obstaculizaba el progreso de Argentina como nación. Uno de los ideólogos de esta postura fue Domingo Sarmiento.

2)      Pacto con la burguesía: El Estado era, en esta época, un representante directo de los intereses de la burguesía. Para ello fue necesario que el gobierno nacional estableciera pacto con todos los terratenientes de todas las provincias. Una forma de asegurar este pacto consistió en no cobrarle impuestos a las exportaciones de alimentos y materia prima, principal forma de acaparamiento de riqueza de la burguesía del país.

3)      Construcción de obras públicas: Relacionado con el pacto de la burguesía, el Estado impulsó la construcción de obras destinadas, principalmente, al funcionamiento del modelo agroexportador: caminos, puertos, vías ferroviarias. Para financiar este objetivo, el Estado recurrió a préstamos (principalmente de Inglaterra) u otorgó la construcción de obras a empresas inglesas. El ejemplo más importante de esto último, fue la construcción de vías ferroviarias, con la cual las compañías británicas se beneficiaban con las tierras lindantes a las vías y la concesión de las líneas ferroviarias.

4)      Fomento de la inmigración: En las provincias había falta de mano de obra (principalmente rural) que imposibilitaba a la burguesía poseer un número de trabajadores necesarios para la producción agrícola ganadera. Para solucionar este problema, el Estado fomentó la llegada de inmigrantes provenientes de regiones de Europa afectados por una severa crisis económica (principalmente, italianos, españoles, rusos, polacos, armenios, turcos, irlandeses). La masiva llegada de inmigrantes se produjo entre 1860 y 1930. El crecimiento de la población fue muy amplio: por ejemplo en 1869 el primer censo de población arrojó que Argentina tenía 2 millones de habitantes, y el de 1910 mostró que la población era de 10 millones (en Buenos Aires la mitad de la población era inmigrante).

5)      Creación de empleo público: las necesidades políticas y administrativas del Estado llevaba a crear municipalidades, correos y escuelas en todo el país. Los empleados públicos solían ser leales a la autoridad estatal ya que éste les aseguraba un empleo fijo y relativamente estable, al contrario que las entidades privadas.


6)      Fomento de identidad nacional: para facilitar su reconocimiento por diferentes sectores sociales, el Estado buscó consolidar una identidad nacional. Principalmente, a través de la escuela, los niños incorporaban toda una serie pautas vinculadas con la construcción de la ‘argentinidad’. Además, la escuela cumple una función disciplinadora relacionada con la formación de futuros trabajadores con sus reglas y su arquitectura. No obstante, este objetivo se veía obstaculizado por la gran cantidad de población inmigrante que, por cuestiones culturales, era en gran parte indiferente a los discursos y prácticas y nacionalistas.