1)
Dos presidencias: 1946-1952 y
1952-1955
-
Perón
fue reelecto debido a la reforma constitucional realizada en 1949. Su segundo
mandato fue interrumpido por un golpe de Estado.
-
En
esta nueva Constitución quedó establecido un capítulo que consagraba derechos
de los trabajadores. Evidenciaba la centralidad de la clase obrera para el
peronismo. No obstante, también su dependencia del Estado. La Constitución de
1949 no autorizaba el derecho a huelga.
-
Esta
reforma constitucional fue anulada tras el golpe de Estado de 1955. Los
derechos de los trabajadores serían incluidos posteriormente en el artículo 14
bis de la Constitución Nacional.
2)
Estado de Bienestar
-
El
gobierno de Perón consolidó un nuevo tipo de Estado que había surgido ya
durante la anterior dictadura militar. Similar a lo que ocurría en la Europa de
la posguerra, el Estado tuvo como objetivo integrar a la clase obrera en un
contexto de expansión del capitalismo.
-
El
Estado invirtió en educación y salud pública, y vivienda para mejorar la calidad
de vida de las familias obreras.
-
También
el gobierno estatizó servicios públicos como los ferrocarriles y tranvías (en
manos de empresas inglesas), el gas y la telefonía.
-
La
Fundación Eva Perón se encargaba de la ayuda a sectores damnificados y
discapacitados.
-
Sumado
a los derechos laborales establecidos en los años previos, el impacto político,
cultural y económico en los trabajadores fue muy profundo. Perón y Evita se
transformaron en símbolos de este Estado de Bienestar.
-
Todas
las obras estatales eran acompañadas de una propaganda abierta en favor del
gobierno. Por ejemplo, era común que las escuelas u hospitales inaugurados
tuvieran el nombre de Perón o de su esposa. Ello fue muy criticado por la
oposición política.
3)
Economía durante el peronismo
-
El
plan económico del gobierno peronista en su primera etapa (1946-1951) tuvo como
objetivo fortalecer el modelo de industrialización por sustitución de
importaciones (surgido en la década de 1930) con una activa presencia del
Estado en la economía.
-
El
plan apuntaba al mercado interno dada la imposibilidad de exportar productos
manufacturados. Desde finales de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos impidió
con el Plan Marshall (asistencia económica a los países europeos occidentales
destruidos tras la guerra) que Argentina pudiese exportar bienes manufacturados
en Europa.
A)
Transferencia de recursos del sector
agrícola-ganadero al industrial
-
El
Estado necesitaba recursos para subsidiar al sector industrial. Para ello, el
gobierno creó el IAPPI (Instituto Argentina de Promoción del Intercambio). Desde
el IAPPI, el Estado prohibía a los productores rurales exportar materia prima.
Sólo podían vendérsela al Estado a un precio menor al de mercado internacional.
El IAPPI luego exportaba la materia prima a un mayor precio. Los recursos
obtenidos en esta operación eran transferidos por el Estado al sector
industrial a través de subsidios y créditos a baja tasa de interés.
-
Agotamiento del modelo hacia la
década de 1950: La
burguesía desinvirtió en las zonas rurales, generando una baja en la producción.
A ello se sumaba que a partir de 1949 los precios internacionales de los
cereales se redujeron (por la recuperación económica de los países europeos que
demandaban menos materia prima), y las malas cosechas de comienzo de la década
de 1950.
-
El
descenso en la producción de materia prima y la baja de los precios
internacionales redujo las
exportaciones, lo cual generó que el Estado no pudiese conseguir recursos
suficientes para subsidiar el sector industrial. El IAPPI cambió su política y
empezó a comprar materia prima al sector rural a un precio mayor al del mercado
para incentivar inversiones en el campo.
-
El
plan industrial se agotó. El gobierno buscó atraer inversiones de capitales
extranjeros con poco éxito. La burguesía de otros países no veía atractivo
invertir en Argentina dado que desconfiaban del gobierno y consideraba que la
sólida organización del movimiento obrero era un obstáculo para sus objetivos.
B)
Intento de fortalecer el mercado
interno a través del consumo
-
El
Estado impulsó en las paritarias (reunión entre gobierno, empresarios y
sindicatos para discutir los haberes) aumentos de salarios para incentivar el
consumo.
-
En
los primeros años de gobierno el aumento de salario ponía en funcionamiento un
círculo virtuoso:
+ Salario = + Consumo = + Producción
= + Empleo = + Salario.
-
Hacia
1949 Argentina tenía pleno empleo (la desocupación era menor al 3%) y la
distribución de riqueza era de un 50% para la clase empresaria y 50% para la clase
obrera. Este fue el período en el cual los trabajadores tuvieron la mayor
participación en el PBI de la historia argentina.
-
Límites del crecimiento: el aumento de producción y empleo
llevó al sector industrial a su máximo de capacidad. Hacia finales de 1940, la
burguesía debía invertir en maquinaria y tecnología para aumentar su capacidad
de producción. Pero esto no era una opción deseable para el empresariado dado
que estos recursos debían importarse, es decir necesitaba una gran inversión en
dólares.
-
Otra
solución posible para superar esta limitación consistía en que los empresarios
lograran aumentar la productividad (que los trabajadores produjeran más en una
misma cantidad de tiempo). Ello no era posible dado la resistencia del
movimiento obrero al aumento de tasa de explotación. Incluso el gobierno de
Perón intentó presionar a los sindicatos para imponer un aumento en la
productividad, pero ello no se logró. La gran mayoría de los trabajadores eran
peronistas pero eso no significaba que aceptaran un empeoramiento en sus
condiciones laborales. Además la organización sindical en los establecimientos
laborales también había crecido, impidiendo este cambio en la política laboral
del gobierno y frenando los intentos de la burguesía.
-
La
opción escogida por el empresariado fue el aumento de precios debido a que con
ello se aseguraba mantener sus ganancias sin necesidad de invertir para
aumentar la producción:
+ Precio = - Salario = - Consumo = -
Producción.
-
La
inflación generaban presión por parte de los sindicatos para subir los haberes.
Los aumentos de salarios, a su vez, eran costeados por los empresarios con un
nuevo aumento de precios. Por lo tanto, el plan económico del gobierno
peronista quedó estancado en un espiral inflacionario.
