sábado, 22 de abril de 2017

Apuntes: Régimen oligárquico conservador (1880-1916)


-          Significado:
1)      Oligarquía: gobierno de pocos / gobierno de ricos.
2)      En Argentina esto implicaba un gobierno que representaba directamente los intereses de la burguesía terrateniente.

-          Características:
1)      Formalmente había una democracia pero en la práctica la ley electoral generaba un fraude sistemático.
2)      La votación no era ni obligatoria ni secreta y los padrones electorales eran confeccionados por los gobiernos de turno.
3)      Participaba el 5% de la población y era común el fraude facilitado por el voto cantado y por la alteración de los padrones.
4)      La concurrencia a las parroquias (establecimiento donde se realizaban los comicios) implicaban, por lo general, actos de violencia entre bandos de diferentes partidos.
5)      Además había factores que hacían que el sistema electoral fuese cerrado. En las elecciones legislativas no había proporcionalidad (el partido que triunfaba introducía toda su lista de candidatos en el Congreso), y las elecciones del poder ejecutivo nacional y provincial eran mediante colegio electoral (los votantes elegían miembros del colegio electoral quienes a su vez elegían al presidente).
6)      Al no ser obligatoria la votación, el partido que ganaba era el que mayor maquinaria electoral poseía para llevar más gente a votar el día de los comicios. Este partido era el Partido Autonomista Nacional (PAN), el cual poseía los mayores recursos para movilizar sectores de la población para votar.
7)      El PAN representaba directamente los intereses de la burguesía terrateniente. Su líder era el general Julio Argentino Roca. Gobernó a nivel nacional entre 1880 y 1916, ganando todas las elecciones presidenciales.

-          Oposición al PAN – Origen de la Unión Cívica Radical (UCR)
1)      Los partidos políticos opositores no podían triunfar en elecciones nacionales debido al fraude.
2)      Un grupo de políticos porteños marginado por el PAN decidieron formar la Unión Cívica en 1889. Estaban liderados por Bartolomé Mitre y Leandro Alem. Un año después se levantaron en armas, con apoyo de un sector del ejército, contra el gobierno en lo que se denominó “Revolución del Parque” (intentaron tomar el parque de municiones de Capital Federal). Fracasaron en su intento pero, en un marco de crisis económica, el presidente Juárez Celman renunció.
3)      En 1891, Mitre buscó pactar con Roca (líder del PAN), lo cual desencadenó que Leandro Alem rompiera con él y formase la Unión Cívica Radical (UCR).

-          Características de la UCR
1)      Entre 1891 y 1896 tuvo como táctica política presentarse en el elecciones (sin poder triunfar a nivel nacional, pero obteniendo cargos legislativos) e impulsar levantamientos armados en diferentes provincias (Buenos Aires, Santa Fe, San Luis, Corrientes y Tucumán). No lograron imponerse pero ganaron apoyo de diversos sectores sociales descontentos con las políticas favorables a la burguesía terrateniente.
2)      Sectores sociales que apoyaban al radicalismo: una parte de la clase obrera (recordemos que una gran parte de ella era de origen inmigrante y no participaba de la política electoral), y sectores medios (pequeños productores, comerciantes, profesionales) que relacionaban las ideas radicales con las de la posibilidad de ascenso social frente al conservadurismo de la burguesía terrateniente.
3)      El radicalismo proponía un discurso nacionalista (le hablaba a los “argentinos” para evitar posicionarse con respecto a los conflictos entre clases sociales) y moralista (se reivindicaban como “honestos” que combatían la corrupción y el fraude llevado a cabo por el PAN.
4)      Luego del suicidio de Alem en 1896, el partido entró en crisis y recién fue reorganizado en 1903 bajo el liderazgo de Hipólito Yrigoyen.
5)      Yrigoyen impulsó una serie de reformas que transformó a la UCR en un partido moderno con llegada en todo el país:
I) creó comités (locales partidarios) en cada barrio, pueblo y ciudad con el fin de vincularse con las problemáticas cotidianas de la población.
II) instauró la convención nacional para dirimir las tácticas políticas y evitar las divisiones entre los miembros del partido.

-          Causas de la sanción de la Ley Saénz Peña
1)      En 1903 la Unión Cívica Radical declaró la “abstención revolucionaria”. Dejó de participar en las elecciones y anunció que continuaría realizando levantamientos armados hasta que el gobierno no finalizara con el fraude.
2)      La no presentación de la UCR en elecciones, sumado al crecimiento de las medidas de fuerzas sindicales restó legitimidad al poder ejecutivo, y por ende, su capacidad para gobernar el país.
3)      Frente a esta situación, el sector más lúcido del PAN encarnado en la figura del presidente Roque Sáenz Peña impulsó en 1910 una ley para implementar una reforma electoral. La misma consistía en transformar la votación en obligatoria y secreta (siguió siendo masculina hasta 1947). También establecía la utilización del padrón militar (es decir el listado que tenía el ejército de los habilitados a realizar el servicio militar obligatorio), y el sistema de lista incompleta (se aseguraba la representación de las minorías en el poder legislativo). La ley fue aprobada en 1912.
4)      Esta reforma electoral amplió la participación de la ciudadanía en las elecciones (al ser obligatorio) y disminuyó los niveles de fraude al establecer el voto secreto y por padrón militar (ya no era manejado por el gobierno de turno).

5)      Estos cambios generaron que el radicalismo abandonara su postura de abstención electoral. En 1916 se produjo la primera elección presidencial bajo la Ley Saénz Peña. El candidato de la UCR, Hipólito Yrigoyen, obtuvo la victoria lo cual significó el fin del régimen oligárquico conservador. 

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